Udoy Raj Akash

ভূমি সেবা সহজ করার কথা আমরা প্রায়ই শুনি।
সভা–সেমিনার, নীতিগত ঘোষণা কিংবা ডিজিটাল বাংলাদেশের গল্পে ভূমি খাতকে “অনলাইনে” আনার কথা বারবার উঠে আসে।

বাস্তবেও কিছু ডিজিটাল উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। তবুও মাঠপর্যায়ে একজন সাধারণ মানুষকে জমি সংক্রান্ত সেবা নিতে গিয়ে যে ভোগান্তি পোহাতে হয়, তা এখনো ভাষায় প্রকাশ করা কঠিন।

আমাদের দেশের ভূমি ব্যবস্থাপনা মূলত তিনটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভের ওপর দাঁড়িয়ে আছে , তা হলো –

১) উপজেলা ভূমি অফিস (AC Land)
২) উপজেলা সেটেলমেন্ট অফিস
৩) উপজেলা সাব-রেজিস্ট্রার অফিস

দুঃখজনক হলেও সত্য, এই তিনটি অফিসের মধ্যে কার্যকর ও পূর্ণাঙ্গ ডিজিটাল সমন্বয় এখনো গড়ে ওঠেনি। অথচ এই সমন্বয় নিশ্চিত করা গেলেই ভূমি খাতের অন্তত অর্ধেক দুর্নীতি, জটিলতা ও ভোগান্তি স্থায়ীভাবে কমে আসতে পারত।

– সমস্যাটা আসলে কোথায়?

একটি সাধারণ উদাহরণ ধরা যাক।
আপনি একটি জমি কিনলেন। সাব-রেজিস্ট্রার অফিসে গিয়ে দলিল সম্পন্ন হলো। আইন অনুযায়ী এখানেই আপনার কাজ শেষ হওয়ার কথা। কিন্তু বাস্তবে এখান থেকেই শুরু হয় নতুন অধ্যায়। এরপর আপনাকে যেতে হয় উপজেলা ভূমি অফিসে নামজারি বা মিউটেশনের জন্য।

অনেক ক্ষেত্রেই দেখা যায়, যে জমির দলিল হয়েছে, সেই জমির খতিয়ান বা রেকর্ডে ত্রুটি রয়েছে। কখনো জমির দাগ নম্বর বা শ্রেণিতে গড়মিল, কখনো আবার আগের মালিক একই জমি একাধিকবার বিক্রি করে দিয়েছে।

একটি বাস্তব দৃশ্য কল্পনা করুন –

একজন প্রবাসী দীর্ঘদিনের কষ্টার্জিত অর্থ দিয়ে দেশে জমি কিনলেন। সাব-রেজিস্ট্রার অফিসে দলিলও হয়ে গেল। কিন্তু ছয় মাস পর ভূমি অফিসে গিয়ে শুনলেন, ওই জমির খতিয়ানে সমস্যা আছে, অথবা জমিটি আগেই অন্য কোথাও বিক্রি হয়ে গেছে। এই ক্ষতির দায় কে নেবে?

এই তথ্যের গ্যাপ তৈরি হচ্ছে মূলত তিন অফিসের ডাটা আলাদা থাকার কারণে। সাব-রেজিস্ট্রার অফিসের কাছে ভূমি অফিসের হালনাগাদ খতিয়ান ডাটা নেই, আবার ভূমি অফিসও তাৎক্ষণিকভাবে জানতে পারে না কোন জমির দলিল কখন, কার নামে হয়েছে।

আবার আছে সেটেলমেন্ট অফিস –

এখানে সেটেলমেন্ট অফিসের ভূমিকা আরও গুরুত্বপূর্ণ। বর্তমানে BS, RS, CS, SA, সর্বশেষ BDS (Bangladesh Digital Survey), এই নানা ধরনের রেকর্ড ও ম্যাপ চালু রয়েছে। সাম্প্রতিক সময়ে সেটেলমেন্ট অফিস ডিজিটাল ম্যাপিং, GIS-ভিত্তিক জরিপ এবং ডিজিটাল খতিয়ান তৈরির দিকে এগোচ্ছে, যা নিঃসন্দেহে একটি ইতিবাচক উদ্যোগ।

কিন্তু বাস্তবে দেখা যায়, নতুন সেটেলমেন্ট বা রিভিশন রেকর্ড প্রকাশের সময় অনেক ক্ষেত্রেই বর্তমান মালিকের নাম বাদ পড়ে যায়, বা দলিলভিত্তিক সর্বশেষ মালিকানা প্রতিফলিত হয় না।

কারণ এই প্রক্রিয়ায় সাব-রেজিস্ট্রার অফিসের দলিল তথ্য এবং ভূমি অফিসের নামজারির ডাটার সঙ্গে রিয়েল-টাইম সমন্বয় নেই।
ফলে তিনটি অফিসের তিন রকম তথ্য–খতিয়ান, ম্যাপ ও দলিল– একটি জমিকে ঘিরে তিনটি আলাদা বাস্তবতা তৈরি করে। আর এই গ্যাঁড়াকলে পড়ে সাধারণ মানুষ হয়ে পড়ে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত।

ডিজিটাল উদ্যোগ আছে, কিন্তু সংযোগ নেই –

বর্তমানে ভূমি খাতে কিছু গুরুত্বপূর্ণ অনলাইন সেবা চালু রয়েছে–

e-Mutation (ই-নামজারি)
e-Porcha (ই-খতিয়ান)
Land Information Service (LIS / DLRS Database)
e-Registration System (সাব-রেজিস্ট্রার অফিস)

এই উদ্যোগগুলো নিঃসন্দেহে অগ্রগতি। কিন্তু সমস্যা হলো, এগুলো এখনো একটি ইন্টিগ্রেটেড প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করছে না। প্রতিটি সিস্টেম আলাদা আলাদা ভাবে চলছে, একটির তথ্য আরেকটিতে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রতিফলিত হচ্ছে না।

সমাধানের পথ–

ওয়ান স্টপ ডিজিটাল ল্যান্ড প্ল্যাটফর্ম, এই সংকটের টেকসই সমাধান হলো একটি ওয়ান স্টপ ডিজিটাল ল্যান্ড প্ল্যাটফর্ম, যেখানে–

ভূমি অফিসের e-Mutation ও খতিয়ান ডাটা,
সেটেলমেন্ট অফিসের ডিজিটাল ম্যাপ ও BDS রেকর্ড,
সাব-রেজিস্ট্রার অফিসের e-Registration ও দলিল তথ্য
সবকিছু একটি সেন্ট্রাল ডাটাবেজে যুক্ত থাকবে।

– এতে কী সুবিধা মিলবে?

১) রিয়েল-টাইম ভেরিফিকেশন–

সাব-রেজিস্ট্রার দলিল করার আগেই সফটওয়্যারে দেখে নিতে পারবেন জমির সর্বশেষ খতিয়ান, ম্যাপ ও মালিকানা তথ্য।

২) অটোমেটিক মিউটেশন–

দলিল সম্পন্ন হওয়ার সঙ্গে সঙ্গেই তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে ভূমি অফিসে আপডেট হবে। আলাদা করে নামজারির জন্য দালালের পেছনে ঘুরতে হবে না।

৩) সেটেলমেন্ট রেকর্ডে নির্ভুলতা–

নতুন ম্যাপ বা BDS রেকর্ড তৈরির সময় বর্তমান মালিকানা ও দলিলভিত্তিক তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে যুক্ত হবে।

৪) জালিয়াতি ও প্রতারণা রোধ–

একই জমি একাধিকবার বিক্রি বা ভুয়া খতিয়ান দেখিয়ে রেজিস্ট্রির সুযোগ প্রায় শূন্যে নেমে আসবে।

ভূমি অফিস ও সেটেলমেন্ট অফিস পরিচালিত হয় ভূমি মন্ত্রণালয়ের অধীনে, আর সাব-রেজিস্ট্রার অফিস চলে আইন মন্ত্রণালয়ের অধীনে। মন্ত্রণালয় আলাদা হতেই পারে। কিন্তু ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে সমন্বয় করতে বাধা কোথায়?

জনগণের ট্যাক্সের টাকায় পরিচালিত এই অফিসগুলোর মধ্যে তথ্যের আদান-প্রদান হলে সবচেয়ে বেশি উপকৃত হবে দেশের সাধারণ মানুষ।

আমরা চাই একটি বাস্তব অর্থে ‘স্মার্ট ভূমি ব্যবস্থাপনা–
যেখানে একজন নাগরিক অনলাইনে ঢুকেই তার জমির খতিয়ান, ম্যাপ, নামজারি ও দলিলের সর্বশেষ অবস্থা এক জায়গায় দেখতে পারবেন।

প্রযুক্তির এই যুগে আর কতদিন এক টেবিল থেকে আরেক টেবিলে ফাইল নিয়ে ঘুরতে হবে?

আসুন, ভূমি সেবাকে সত্যিকার অর্থেই জনবান্ধব করার দাবি তুলি। মন্ত্রণালয়গুলোর মধ্যে সমন্বয় হোক, ডিজিটাল হোক ভূমি ব্যবস্থাপনা, আর ভোগান্তিমুক্ত হোক আমাদের ভূমি সেবা। Udoy Raj Akash🌸🌼